各市ღ✿◈✿◈、县（区）宣传部ღ✿◈✿◈、卫生计生委（局）ღ✿◈✿◈、教育局ღ✿◈✿◈、公安局ღ✿◈✿◈、交通运输局（委）365体育亚洲唯一全站appღ✿◈✿◈、安监局ღ✿◈✿◈、水利局ღ✿◈✿◈、建设局（建委ღ✿◈✿◈、公用局ღ✿◈✿◈、园林局）ღ✿◈✿◈、国土资源局ღ✿◈✿◈、旅游局ღ✿◈✿◈、文化局阿凡达3d版ღ✿◈✿◈、体育局ღ✿◈✿◈、气象局ღ✿◈✿◈、旅游局365体育亚洲唯一全站appღ✿◈✿◈、文广新局ღ✿◈✿◈，平潭综合实验区党工委办公室ღ✿◈✿◈、实验区办公室ღ✿◈✿◈、社会事业局ღ✿◈✿◈：

　　经省政府领导同意ღ✿◈✿◈，现将《福建省预防中小学生溺水事故管理暂行办法》印发给你们ღ✿◈✿◈，请结合实际ღ✿◈✿◈，认真贯彻落实ღ✿◈✿◈。

　　中共省委宣传部 福建省卫生计生委 福建省教育厅 福建省公安厅 福建省住房和城乡建设厅 福建省水利厅

　　第一条 为预防中小学生溺水事故ღ✿◈✿◈，保障学生的生命安全ღ✿◈✿◈，根据《教育法》ღ✿◈✿◈、《未成年人保护法》ღ✿◈✿◈、《义务教育法》ღ✿◈✿◈、《突发事件应对法》ღ✿◈✿◈、《侵权责任法》ღ✿◈✿◈、《中小学幼儿园安全管理办法》ღ✿◈✿◈、《学生伤害事故处理办法》ღ✿◈✿◈、《福建省学校安全管理条例》和《福建省公共游泳场所管理办法》等法律ღ✿◈✿◈、法规ღ✿◈✿◈，制定本办法ღ✿◈✿◈。

　　第二条 预防中小学生溺水工作由各级政府领导365体育亚洲唯一全站appღ✿◈✿◈、协调ღ✿◈✿◈，建立政府主导ღ✿◈✿◈、各尽其责ღ✿◈✿◈、部门协作ღ✿◈✿◈、社会参与ღ✿◈✿◈、乡村为主ღ✿◈✿◈、联防联控的防范工作机制ღ✿◈✿◈。按照“属地管理ღ✿◈✿◈、分级负责”和“谁主管ღ✿◈✿◈、谁负责”的要求阿凡达3d版ღ✿◈✿◈，逐级落实管理责任ღ✿◈✿◈。

　　（一）宣传和新闻出版广电部门要指导新闻媒体把预防中小学生溺水的常识列入宣传教育计划ღ✿◈✿◈，在夏季汛期ღ✿◈✿◈、台风来临前及暑假期间要通过报纸ღ✿◈✿◈、广播ღ✿◈✿◈、电视ღ✿◈✿◈、网络等新闻媒体ღ✿◈✿◈，做好预防中小学生溺水的报道ღ✿◈✿◈，会同相关部门制作刊播公益广告ღ✿◈✿◈，宣传溺水的危害性及相关自救知识ღ✿◈✿◈，提醒家长关注孩子防溺水和游泳安全ღ✿◈✿◈。

　　（二）教育部门和各中小学校要加强对中小学生开展预防溺水和游泳安全管理与安全教育ღ✿◈✿◈，建立安全教育管理制度ღ✿◈✿◈。通过公共安全教育课ღ✿◈✿◈、学校安全教育平台ღ✿◈✿◈、校园宣传等形式开展预防溺水安全教育ღ✿◈✿◈，并在每年雨季ღ✿◈✿◈、汛期ღ✿◈✿◈、台风时节及春ღ✿◈✿◈、秋季开学初和暑假前开展集中教育和主题教育活动ღ✿◈✿◈。中小学校在每年暑假前要印发《告家长书》ღ✿◈✿◈，通过家访ღ✿◈✿◈、家长会等形式加强家校联系ღ✿◈✿◈，增强家长防孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识ღ✿◈✿◈。学校组织学生参加春（秋）游ღ✿◈✿◈、集体活动ღ✿◈✿◈、教学实习或者社会实践等活动时ღ✿◈✿◈，要落实预防学生溺水事故的相关措施阿凡达3d版ღ✿◈✿◈。

　　（三）公安机关对发生的中小学生溺水事故要积极帮助开展救援阿凡达3d版ღ✿◈✿◈，及时协助开展事故调查工作ღ✿◈✿◈。积极会同水利ღ✿◈✿◈、国土资源部门严厉打击非法采砂等违法行为ღ✿◈✿◈。

　　（四）住房和城乡建设部门要加强对辖区内因房屋建筑和市政基础设施工程施工而形成的水池ღ✿◈✿◈、水坑的管理ღ✿◈✿◈，督促建设ღ✿◈✿◈、施工及有关企业单位加强施工安全管理ღ✿◈✿◈，及时回填危险水池水坑ღ✿◈✿◈。无法及时回填的应设立警示标志和防护设施ღ✿◈✿◈。

　　（六）国土资源部门要积极配合并督促有关地方对闭坑矿山遗留下来的坑洼进行回填或设立警示标志和防护设施ღ✿◈✿◈。

　　（八）各类景区主管部门要加强对辖区内旅游景区安全管理ღ✿◈✿◈，在涉水区域设立警示标志和安全宣传栏ღ✿◈✿◈，并加强巡查管理工作ღ✿◈✿◈。

　　（九）城市园林绿化部门要加强对辖区内公园涉水区域及内河的管理ღ✿◈✿◈，设立警示标志ღ✿◈✿◈，并加强巡查管理工作ღ✿◈✿◈。

　　（十）文化365体育亚洲唯一全站appღ✿◈✿◈、体育ღ✿◈✿◈、卫生计生等部门根据职责加强对辖区内公共游泳场馆的日常监督管理ღ✿◈✿◈。定期组织安全检查ღ✿◈✿◈，督促各游泳馆（池）将硬件设备ღ✿◈✿◈、安全防范制度ღ✿◈✿◈、卫生消毒ღ✿◈✿◈、值勤巡视ღ✿◈✿◈、紧急救护等措施落实到位ღ✿◈✿◈。没有取得县（市ღ✿◈✿◈、区）以上体育部门经营高危性体育项目许可的经营性公共游泳场所和未经过备案程序的公益性公共游泳场所一律不得经营开放ღ✿◈✿◈，在检查中发现安全隐患的要限期整改或吊销许可证ღ✿◈✿◈。

　　（十一）安全监管部门要督促煤矿ღ✿◈✿◈、非煤矿山ღ✿◈✿◈、尾矿库和有关涉水生产企业落实危险区域的警示标志和防护设施ღ✿◈✿◈。

　　（十二）文化ღ✿◈✿◈、新闻出版广电ღ✿◈✿◈、通信等部门要配合教育部门加强学生游泳安全和防溺水公益广告宣传及警示教育ღ✿◈✿◈，营造良好的预防中小学生溺水社会氛围ღ✿◈✿◈。

　　（十三）气象部门要及时提供降水的监测预测和气象灾害预警信息ღ✿◈✿◈，加强对中小学气象灾害防御知识的科普教育ღ✿◈✿◈。

　　（十四）乡镇（街道办事处）要按照“属地管理ღ✿◈✿◈、分级负责”的原则ღ✿◈✿◈，把预防中小学生溺水工作列入管理内容ღ✿◈✿◈，落实监管责任ღ✿◈✿◈。加强对本行政区域内中小学生较为集中地区的宣传教育和管控365体育亚洲唯一全站appღ✿◈✿◈，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校ღ✿◈✿◈、留守儿童远离父母等薄弱环节的监管ღ✿◈✿◈，对存在隐患的水塘等危险水域ღ✿◈✿◈，做到重点水域警示标志全方位ღ✿◈✿◈，隐患排查全覆盖ღ✿◈✿◈，巡逻巡查全时段ღ✿◈✿◈。在学生集中过渡时ღ✿◈✿◈，加强渡口现场管理ღ✿◈✿◈。

　　（十五）村（居）委员会要加强对辖区内水域的巡查ღ✿◈✿◈，排查辖区内池塘ღ✿◈✿◈、水库ღ✿◈✿◈、水坝ღ✿◈✿◈、江河湖泊ღ✿◈✿◈、积水坑地等危险区域ღ✿◈✿◈。对属于村管的水坑ღ✿◈✿◈、水塘等水域和鱼类养殖场所ღ✿◈✿◈，要落实警示标志和防护设施ღ✿◈✿◈，安排专人不间断值守ღ✿◈✿◈；对不属于村管的水域ღ✿◈✿◈，要及时报告当地乡镇政府（街道办事处）或相关部门落实设立警示标志ღ✿◈✿◈、防护设施和专人看护措施ღ✿◈✿◈。加强对居民群众的教育ღ✿◈✿◈，督促家长切实担负起对中小学生的法定监护责任阿凡达3d版ღ✿◈✿◈。

　　（十六）学生父母或其他监护人是预防学生溺水的第一责任人ღ✿◈✿◈，要切实履行对孩子的监管职责ღ✿◈✿◈，加强对预防中小学生溺水和游泳的安全监管ღ✿◈✿◈。

　　第四条 各级政府有关部门要履行对本地预防中小学生溺水工作职责ღ✿◈✿◈，建立健全预防学生溺水联席会议ღ✿◈✿◈、职责分工ღ✿◈✿◈、隐患排查整改ღ✿◈✿◈、督导检查ღ✿◈✿◈、考评考核ღ✿◈✿◈、责任追究等管理制度ღ✿◈✿◈，把职责和任务落实到具体部门ღ✿◈✿◈，把预防中小学生溺水工作作为对当地相关部门安全考评的重要内容ღ✿◈✿◈，加强日常管理ღ✿◈✿◈。

　　第五条 有关部门要适时召开防溺水工作专题会议ღ✿◈✿◈，加强对雨季ღ✿◈✿◈、汛期等时期和江河湖泊ღ✿◈✿◈、水塘水库ღ✿◈✿◈、积水坑地等危险区域预防中小学生溺水工作的研判ღ✿◈✿◈，加强对本地预防中小学生溺水工作的督导检查ღ✿◈✿◈，开展排查整改行动ღ✿◈✿◈，并采取有效措施加强对各类隐患的监管ღ✿◈✿◈，帮助解决管理中的问题365体育亚洲唯一全站appღ✿◈✿◈。

　　第六条 严格按照安全事故信息报告制度规定要求ღ✿◈✿◈，对发生的学生溺水安全事故要立即报告ღ✿◈✿◈，对于迟报或瞒报造成严重后果的要追究责任ღ✿◈✿◈，依法严肃查处ღ✿◈✿◈。

　　第七条 发生学生溺水事故ღ✿◈✿◈，应按照《福建省学校安全管理条例》365体育亚洲唯一全站appღ✿◈✿◈、《学生伤害事故处理办法》和相关法律法规依法妥善处理ღ✿◈✿◈。

　　第八条 发生学生溺水事故ღ✿◈✿◈，公安ღ✿◈✿◈、消防ღ✿◈✿◈、卫生等接警单位要立即组织救援ღ✿◈✿◈，当地政府负责组织教育ღ✿◈✿◈、人力资源社会保障ღ✿◈✿◈、公安ღ✿◈✿◈、卫生计生ღ✿◈✿◈、体育等有关部门做好学生溺水事故救援和调查处理工作ღ✿◈✿◈。

　　第九条 校内及学校组织的教育教学活动发生学生溺水事故的ღ✿◈✿◈，学校应当及时采取措施救护受伤害学生ღ✿◈✿◈，及时通知受伤害学生的父母或者其他监护人并向主管教育行政部门及所在地人民政府报告ღ✿◈✿◈。

　　第十条 校外或非教育教学时间发生学生溺水事故的ღ✿◈✿◈，当地乡镇政府（街道办事处）ღ✿◈✿◈、教育ღ✿◈✿◈、公安ღ✿◈✿◈、卫生计生和村委会等相关部门应及时采取措施帮助学生监护人救助受伤学生ღ✿◈✿◈，及时通知学生父母或其他监护人及学校并报告上级有关部门ღ✿◈✿◈。学生父母或者其他监护人以及与事故发生有关的第三人ღ✿◈✿◈，应当对受伤害学生采取救助措施ღ✿◈✿◈。

　　第十一条 学生溺水事故发生后ღ✿◈✿◈，学校和相关单位应当及时了解事故原因ღ✿◈✿◈，保护事故现场及相关证据ღ✿◈✿◈，并按安全事故上报的要求上报ღ✿◈✿◈。

　　第十二条 学生父母或者其他监护人可以协商处理学生溺水事故ღ✿◈✿◈。当事人不愿调解或者调解不成的ღ✿◈✿◈，可依法向法院起诉ღ✿◈✿◈。

　　第十三条 事故处理结束后ღ✿◈✿◈，责任单位以及相关部门应当将事故处理结果书面报告当地政府和有关部门ღ✿◈✿◈；对重大事故的处理结果ღ✿◈✿◈，有关部门应当按有关规定及时上报同级人民政府ღ✿◈✿◈。

　　第十四条 建立预防学生溺水事故的工作责任制和责任追究制ღ✿◈✿◈，对组织领导不力ღ✿◈✿◈、不认真履行职责ღ✿◈✿◈、日常管理不善ღ✿◈✿◈、对学生溺水事故处置不当造成学生溺水事故多发或不稳定事件的地方政府和责任部门ღ✿◈✿◈，要严肃追究责任ღ✿◈✿◈。

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